麻阳苗族自治县原文昌阁乡党员干部赵小林

红色蟋蟀

，怀化市把服务群众、做好群众工作作为乡镇党委的中心义务和乡镇干部的根本职责，以乡镇干部一人学一技、提高为民服务本领为主要内容，在全市乡镇干部中普遍开展“一人学一技”活动，获得了明显后果，宽大乡镇干部基础上掌握了1门以上的农村实用技能，服务群众的能力显明晋升，工作风格显著改变，干群关系显著改良，实现了农民增收、农村稳固、农业发展，社会主义新农村建设稳步推动。
　　一、基本做法
　　为确保“一人学一技”活动取得实效，怀化市采取以下基本做法推进活动深入开展：
　　 1、创新培训内容，提高实用性。一是进村入户调查。组织乡镇干部围绕产业发展和群众增收，进村入户开展调查研究，重点走访困难户、种养大户、致富能手等，了解群众所急、所需、所盼，记好《民情日记》。洪江市开展“问需于民”举动，采用问卷调查、集中座谈、入户走访等方式，懂得群众急需解决的技术困难，共发放问卷调查表5000余份，走访群众7000余人次，断定了农作物种植技术、畜禽养殖技术、生果种植管理技术、农村抵触纠纷调停、乡镇计划建设等十个方面的学习重点。二是结合实际研讨。乡镇结合干部调查、本地产业发展规划、群众需求，明白本地开展“一人学一技”活动的方向和重点，并列出详细学习内容加以领导。辰溪县开展“三问群众”（一问有何困难，二问有何意见，三问有何需要）和“三问自己”（一问能为群众做点什么，二问懂什么技术，三问在帮助群众致富上有什么思路和措施）调查活动，共收集群众看法提议3800余条，干部“金点子”300余条。会同县蒲稳侗族苗族乡抽调15人组成5个调查组分赴全乡9个村专门就农民群众当前“最须要什么、最关怀什么”进行考察，为乡镇干部梳理出3大类100余条学习意见和倡议。三是立足个人剖析。乡镇干部立足本职工作，结合岗位特色、个人喜好等，进行自主申报选学，至少抉择1门以上实用技能进行学习，并报经乡镇党委审核同意。芷江侗族自治县碧涌镇要求干部“立足镇情、联合岗位、斟酌爱好”学习农村实用技能，25名干部申报了烤烟、竹鼠养殖等农村种养殖技术，5名干部申报了驾驶、法律征询等农村实用技术。通过调查研究使乡镇干部所要学习的技能吻合当地发展实际、契合群众需要、合乎干部本身情形，切实增强了培训内容的实用性。
　　 2、创新学习方式，增强针对性。一是集中培训。县乡两级依据乡镇干部选学内容，划分不同的学习小组，充足施展各级党校、职业技术学校的上风，有针对性地开展好集中培训，力争用1年时光把所有乡镇干部轮训一遍。中方县泸阳、花桥等乡镇把农技、林业、畜牧等站所业务骨干请上讲台轮流上课；龙场、新路河等乡镇党员干部主动向杨梅种植、白鹅养殖强人拜师学技；中方、铁坡等乡镇聘任县直职能部门技术专家为客座教学，定期进行专题讲座。二是拜师学习。并加大了外出学习培训力度，通过挂职锻炼、外出学习考核、异地培训等形式组织乡镇干部到发达地域学习新常识、新教训、新做法，拓展视野。每个乡镇干部都要在当地至少拜1名致富能手、产业大户、科技示范户等乡土能人为师，在实践中加强学习。芷江侗族自治县将县职业中专作为全县党政干部实用技术培训总校，先后有500多名乡镇干部通过集中培训取得了结业证书，并选派60多名干部到上海浦东、江苏无锡等地学习深造，遴派12名高学历、高素质优良人才到沿海和省市职能部门挂职，组织100多人次干部到台湾、张家港、凤凰等地参观学习。三是自主学习。勉励乡镇干部通过学历教育、远程教导等渠道加强个人自学，提高自身素质，增强服务群众的本领。通过各种方式，整合资源，使乡镇干部学习方式形式多样，相符当地和个人实际，切实增强了学习方式的针对性。洪江市湾溪乡党委委员杨浩向金银花大户学习，掌握了金银花等中药材的种植加工技术，建立了一个230亩的金银花基地，带动群众发展金银花上万亩，成为洪江市发展金银花最大的乡镇。
　　 3、创新交流模式，发挥积极性。一是推行定期交流制度。要求乡镇按照周例会、月小结的要求，组织乡镇干部通过座谈会、汇报会等形式交流学习领会，扬长避短，独特促进。芷江、麻阳、中方、溆浦等县开展乡镇干部“夜校”，实行“一人上一课”制度，每个礼拜固定一个晚上派一名干部上台讲课，进行学习交流，传授所学技能，不断提高干部的综合能力。二是开展技能比武、岗位练兵等比学活动。要求县乡两级分类分行业推举先进，树立标杆，声势浩大地宣扬推介典型，形成比、学、赶、超的浓重氛围。麻阳苗族自治县每年评比一次“十佳技术服务先锋”，在每年的经济工作会议上对“十佳技术服务先锋”予以公然表扬；每年组织开展一次技能大比武活动，参加技能大比武的乡镇干部345人次，共有65人在大比武中取得奖励。三是建立“一人学一技”产业发展现范基地。要求每个乡镇搀扶建立1个以上“一人学一技”产业发展示范基地，搀扶一批产业发展示范户，通过现场教养、经验交流等形式，进一步增强活动实效。鹤城区共建立“一人学一技”示范基地263个，仅芦坪乡就建立蔬菜、鱼腥草、葛根母本培养、高梁、雪莲果、金银花示、湾辣椒、礼品西瓜等8个示范基地，共计8500亩带动该乡农民增收600余万元，人均增收230余元，人均收入达到4620元。中方县桐木镇开展“学用示范创立”活动，镇党委率先创建200亩葡萄高标准农业科技示范片，作为该镇“一人学一技”活动实践基地，目前已带动形成1200亩葡萄产业产业发展基地。
　　 4、翻新服务办法，加强自动性。一是推行学技公示制度。组织乡镇以发放联系卡、公示栏颁布等情势将干部姓名、岗位职责、许诺事项、把握的技巧、联系方式等向群众公示。芷江侗族自治县碧涌镇将以控制必定适用科技的干部的联系电话制造成卡片，发放给群众。对群众反应的问题及技术需要，被联系人必需在3天内予以回答跟办结。二是履行干部联村轨制。规定每名乡镇干部都要接洽1个村，每月到所联系村进行技术服务不少于10天，并建好服务台账。麻阳苗族自治县组织乡镇干部每人联系1-2个村和1-2个产业，发展谋划一个名目、讲一堂党课、解决一个困难、办一件实事“四个一”运动，共树立引导联系点307个，解决实际问题和困难150余件。三是建破与人民交友制度。激励乡镇干部通过技巧服务与群众交友人，请求乡镇领导班子成员至少要交10名以上朋友，个别干部至少交5名以上朋友，划定交友对象中要有工业发展大户、艰苦大众、外出务工职员等，每月对交友对象至少走访交换1次，每年至少为交友对象办1件实事好事，至少辅助1户难题干部脱贫致富。洪江市湾溪乡党委要求每名干部每月至少要到所交农夫朋友家中访问交流一次以上，乡党政重要领导每月将通过电话和上门走访等方法随机抽查核实。目前，共结对交友360户。
　　 5、创新保障机制，强化长效性。一是确立活动经费标准。规定各县市区要依照乡镇干部人均不少于1000元的标准，落实有关培训等活动经费。二是实施述学评议制度。将开展“一人学一技”活动纳入各级各部门年度综合绩效考核和干部年度考核的主要内容，与评先评优挂钩、与物资嘉奖挂钩。县市区每年召开一次述学评议会，对乡镇开展“一人学一技”活动情况进行集中评议；乡镇每半年召开一次述学评议会，对每个乡镇干部加入活动情况进行集中评议，确定成就，指出不足，明确方向。中方县对每个乡镇党员干部学习掌握至少一门实用技术和技能进行行登记造册，采取实践测验与操作考核相结合的方式测验学习效果，每年底对全县乡镇干部进行一次集中测试。三是建立按期督导制度。组织各级创先争优活动领导小组办公室和督导组，以座谈交流、听取汇报、随机抽查、明查暗访等形式，增强对“一人学一技”活动的督导检讨，及时了解情况，研究解决问题，对行为缓慢、工作不力的单位，要及时斧正，督促整改，推进活动有序开展。会同县保持每季度督查一次“一人学一技”活动开展情况，并将督查情况进行全县通报。
　　二、初步功效
　　在乡镇干部中开展“一人学一技”活动，进步了乡镇干部的服务群众程度本事，优化了乡镇干军队伍才能构造，增进了经济社会发展，亲密了党群干群关联，产生了“四个效应”：
　　 1、在促进经济发展上产生了“拉动效应”。通过开展“一人学一技”活动，乡镇干部掌握了大批的实用技术和信息，提高了乡镇干部帮扶群众致富、服务人民群众、驾驭市场经济的能力。麻阳苗族自治县通过“一人学一技”活动的开展，造成了“传、帮、送”的良好气氛，使干部群众所掌握的技术成为了生产力。“麻阳”牌、“长风”牌柑桔分辨被注册为中国驰誉商标、湖南省有名商标，建立了超级稻尺度田、产业原料林、油茶、晒红烟、商品蔬菜、深谷富硒刺葡萄、葛根等基地6.7万亩，逐渐形成了“户户有种养项目，村村有特点产品，乡乡有主导产业”的新型农村经济格式。靖州苗族侗族自治县是一个偏僻的少数民族自治县。近年来，该县县委、县政府特殊重视县城建设，通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，造就锤炼干部，宽阔视线，更新理念，提高城市品位，发明了全省著名的“靖州景象”，该县城市化水平高于全市全省均匀水平，成为全国卫生县城。
　　 2、在乡镇干部中发生了“鼓励效应”。各级组织人事部分把考察乡镇干部“一人学一技”活动的重点，放在学用技术为群众服务的实绩上，并强调与各个治理环节挂钩，起到了良好的导向作用，全市出现出了周福坤、赵小林、潘先文等全国驰名的一大量“一人学一技”进步典范。会同县原堡子镇副镇长满延河苦学“黑美人”西瓜种植技术，带动该镇2000户群众种植“黑丽人”西瓜3000亩，人平增收近100元，被县委、县政府选拔为县移民局副局长。麻阳苗族自治县原文昌阁乡党员干部赵小林，通过“一人学一技”活动，掌握了80多门乡村实用技术。他用本人掌握的实用技术先后举行各类培训班128期，培训农民2.1万人次，培育“土专家”、“田秀才”500多名，引进推广新技术、新种类31个，解决技术困难63个，率领该乡2000多名农夫走上了脱贫致富的途径，现被提携到县农办担负副主任。
　　 3、在田间地头里产生了“比学效应”。活动开展以来，乡镇干部应用所学技能，纷纭深入田间地头，指导农民群众发展农业生产，帮助解决生产中碰到的各种问题，比学赶超，在服务群众，帮扶群众致富中创先争优。芷江侗族自治县碧涌镇原财政所所长杨志军通过到县藏书楼购置专业书籍5本、学习光碟2张，带头豢养了2头生猪，积聚掌握养猪技术，并指导联系的碧涌村村民杨海平开办了“碧涌镇生猪养殖基地”，目前存栏600多头，年出栏1500多头，年创收30多万元。麻阳苗族自治县兰里镇以“一人学一技”活动为契机促进产业结构的调剂,在全镇建立扶植了八大产业基地，即万羽白鹅基地、5000亩优质无籽西瓜基地、千亩大棚蔬菜基地、千亩中药材基地、2000亩布朗李基地、千头三元杂交瘦肉型商品猪基地、优质水稻制种基地、万亩绿化经济林基地。全年可增长产值1000多万元，农民人均收入可增添400元以上。中方县新建在乡农技站长杨光文的带动下，大棚蔬菜种植范围已到达1500余亩，衔接农户20多户。全县已有1000多名乡镇干部与2100多名群众结成联系对子，帮助强大产业发展项目300多个，帮助群众解决实际问题800多个。
　　 4、在党群干群之间产生了“融洽效应”。以前局部乡镇党员干部工作作风飘浮，深刻不下去。一方面是因为少数人群众观点淡漠，另一方面是由于他们不掌握农村实用技术，不能有效地指导农业生产。通过开展“一人学一技”活动，乡镇党员干部直接深入到农户家中，田间地头，听民声、察民情、帮民富、解民忧，与农民一起决议，一起闯市场，进一步加深了对农业、农民、农村的意识，促进了同人民群众的情感，强化了为人民服务的主旨观念。群众从为农技术服务活动中，看到了乡镇党员干部作风的转变，学到了实用技术，从技术服务中得到了实惠，从而进一步改善了党群干群关系。以往乡镇干部因为对农业技术不掌握，为农服务意识和本领不强，“怕下村、不敢下村”，“管事不论用”，当初全部农村浮现了“三多一少”的局势，即深入农户和田头指点的多了、帮助群众解决难题的多了、向群众传授技术和提供信息的多了、怕见群众的少了，受到了农民群众的热忱欢送。
　　三、有利启示
　　咱们在实际中觉得，“一人学一技”活动之所以可能取得显著效果，在于活动可以结合乡镇工作实际，坚持群众路线，凸起群众受益，为深入推进创先争优活动提供了有益的启示。
　　 启示之一：“一人学一技”活动是提升干部素质的“大课堂”。乡镇干部是党在农村各项路线、方针、政策的直接履行者和农村工作的骨干力气。在“一人学一技”活动中，我们大兴学习之风，通过组织乡镇干部集中培训、外出学习、拜能人为师、个人自学等方式学习新理论、新政策、新知识，进一步提高乡镇干部素质，提高为民服务本领，一定水平上战胜了本领恐慌，使之切实担当起实现农村经济社会又好又快发展重担。
　　 启示之二：“一人学一技”活动是锻炼干部作风的“大熔炉”。在撤消农业税之后，乡镇干部除了打算生养、综治维稳等硬性任务外，很少联系群众，工作作风飘浮、深入不下去的现象逐步增多，乡镇干部下村不晓得干什么，不能受到群众的欢迎。在“一人学一技”活动中，乡镇干部踊跃进村入户，运用所学技术与群众交朋友、办实事，把工作的落脚点放在了帮助和带领群众脱贫致富上，服务群众意识明显增强，建立了党员干部的良好形象，进一步密切了干群关系，形成了以技术服务联系群众的新办法。
　　 启示之三：“一人学一技”活动是建设服务型政府的“大平台”。在社会主义新农村建设进程中，农村工作重点产生了很大的转变，群众也日益需要政府部门提供更多的技能帮助，解决产业发展、行业管理和生产技术上存在的难题，这就要求乡镇干部必须转变思维观念，不断提高掌握和利用技术的能力，一直提高破解发展难题的能力和水平。开展“一人学一技”活动就是乡镇以活动为平台，以服务群众为导向，组织乡镇干部向群众提供农村实用技能服务，从而加快建设服务型政府的步调。
　　 启发之四：“一人学一技”活动是加快社会主义新农村建设的“大引擎”。在“一人学一技”活动中，全市乡镇干部牢牢环绕市委提出的“大干新三年，再立异光辉”的策略安排，尽力学习迷信发展观、党的各项惠农支农政策、各种种养加等实用技术、群众工作方式等，主动和群众交朋友，帮助群众策划发展思路，供给技术服务，解决详细问题，缭绕经济社会发展主题，千方百计为群众解决出产生涯困难和热门难点问题，赞助和带领群众发家致富，让国民群众切实感触到创先争优活动带来的新变更，构成了加快社会主义新农村建设的强盛协力。