但真正走出去的企业基础上仍是以国企为主

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选定温州试点 个人年度投资额不超2亿美元 有助缓解宏大外汇储备压力
事实上，在业内人士看来，在实际操作层面，一旦资金流出境外，资金实在流向很难得到有效监管。
更有业内人士指出，斟酌到温州资金素有青眼投资实业的通例，或是监管层在开放个人境外直接投资试点阶段有意领导资金流入实业的主要起因。而且，“资本市场的资金流动性太大，与监管层盼望试图缓解国内资金压力的初衷相悖。”
详细看《试点方案》，温州允许温州户籍、满18周岁以上且取得因私护照的投资者使用自有外汇资金、人民币购汇以及经核准的其他外汇资产来源等进行境外直接投资。投资者境外直接投资所得利润也可留存境外用于其境外再投资。
早报记者昨日留神到，温州市对外商业经济配合局（下称温州外经贸局）于1月7日发布，为深入实施“走出去”发展策略，推动对外投资主体多元化，经上级批准，决议在温州市开展个人境外直接投资试点工作。 由此，温州将成为全国首个发展个人境外直接投资的试点城市。
央行官员倡议设外汇平准基金
不外，值得一提的是，恰是出于监管的考虑，办法同时指出，投资者境外直接投资外汇资金收支均应通过个人资本专用账户办理。账户开立和入账由温州市外汇管理部门核准，相关部门还会树立个人境外投资结合年检轨制，懂得境外企业的真实经营情形，增强动态管理。
这显示，在当前外汇储备过于庞大、人民币升值预期强烈的背景下，平准基金和调剂外汇储备结构可能成为金融监管当局考虑的一个可能性。
中国央行广州分行副行长徐诺金周一在中国央行主管的《金融时报》上撰文指出，应应用财政资金建立国家外汇战略储备，并建立专业机构进行管理和经营；同时央行建立外汇平准基金。当外汇市场供求产生较大变更、汇率呈现大幅动荡时，央行要应用外汇平准基金在外汇市场上交易外汇来调节供求，使汇率在目的范畴内稳定。
据《温州市个人境外直接投资试点方案》中数据显示，截至2009年底，经政府商务主管部分同意“走出去”的温州市境外企业和机构达558家，通过温州商城等模式，温州已在海外具备一定的投资教训。
方法还特殊指出，在香港、澳门特别行政区和台湾地区进行直接投资的，同样按照上述方案履行。
显见的是，远至迪拜、近至海南岛及香港，浙江温州炒房团堪称驰名遐迩，更是全国规模的一个特例。
引诱多余资金“走出去”
据知情人士泄漏，温州市目前仅鼓励个人投资者参加境外实业投资，不允许介入股市和楼市的投资。CFP 图
依照《试点计划》，投资方式限定为通过新设、并购、参股等方法在境外设破非金融企业或获得既有非金融企业的所有权、把持权、经营治理权等权利的行动。
事实上，温州资金在国内有限的投资渠道里，其冲击性已经引得各方关注。
此外，措施同时划定，投资者不准投资设立境外特别目标公司，波及中国制止出口的技巧跟货物，能源、矿产类境外投资，也不准投资与中国未建交国度的境外投资，特定国家或地域的境外投资，涉及多国（地区）好处的境外投资。
据温州中小企业协会会长周德文流露，温州目前大概有8000亿至1万亿元的流动资本，在海内有限的投资渠道限度下，海外投资的激动十分大，但因为此前监管层始终未放开个人境外直接投资，在中国激励企业“走出去”的大背景下，温州的海外投资只能以企业“走出”为主。
中国庞大的外汇储备一直是官方的一个隐忧，同时也是人民币升值压力的起源之一。
“按照温州市政府的要求，仅鼓励个人投资者参与境外实业投资，不允许参与股市和楼市的投资。”温州中小企业协会会长周德文昨日接收早报记者采访时指出。
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在周德文看来，现在在容许企业对外投资的基本上，又放开了个人投资，更进一步进步了投资的机动性。
在业内人士看来，上述政策的推出，相称于大大下降了人民币“走出去”的门槛。
所谓的“特殊目的公司”，是指企业为实事实际占有内地公司权益，在境外上市而节制的境外公司。
徐诺金还表现，可以将发行中长期央行票据、创办特种存款等作为数目型工具，以深度锁定市场流动性。
对此，社科院世界政治与经济研究所《世界经济》编纂部主任张斌昨日指出，“从国家层面来说，这将有利于缓解中国不断庞大的外汇储备压力，引导外汇资金多元化投资。”
试行方案给予个人投资必定的额度制约。按照请求，投资者单项境外投资额不超过等值300万美元；多个投资者独特实行一项境外直接投资的，投资总额不超过等值1000万美元；个人境外直接投资年度总额不超过2亿美元。
值得一提的是，在徐明棋看来，此项试点开放时点的取舍无比及时，目前国内市场资金绝对过剩，以温州资金为代表的大量资金涌入楼市、股市甚至农产品，“这部分资金在国内市场上到处寻找投资机会，已影响到国内市场。”
“实在允许个人境外直接投资更是鼓励企业走出去战略的连续。”徐明棋也称，固然目前中国允许企业进行海外投资，但真正走出去的企业根本上仍是以国企为主，且在实际投资中，由于资金量较为庞大，国企投资范畴仍受到一定限制，比拟而言，个人资金海外直接投资更存在灵活性。在一定水平上，这还将有利于缓解国内较大的通货膨胀压力。
徐诺金还表示，要转变目前外汇储备以购置美国国债为主的单一币种结构，实施多币种多元化的外汇储备，规避和化解单一币种危险。
据上海社科院世界经济研讨所副所长徐明棋揣测，待温州试点成熟后，个人境外直接投资必定还会向更多的城市推广，且投资方式还将会进一步向股市等间接投资放开。
记者察看
选定温州或为“泄洪”民间资本
而外汇储备适度依附美国国债的构造则连续使得中国外汇储备资产的保险性受到冲击。
同时，要在外汇储备中减少货币和债务储备，增添什物、资源和股权储备。躲避和化解货币储备带来的经济丧失，履行更优化的外汇储备结构，确保储备资产保值和增值。
中国正在为逾2.5万亿元的外汇储备及国内市场过剩的流动性资金寻找新的前途。
专家视点
早报讯 中国央行高等官员周一表示，央行应建立外汇平准基金，同时改变外汇储备中以购买美国国债为主的结构。
“之所以在温州试点，或者是由于温州流动资金最多，国家冀望引导外汇流向海外，温州将起到示范作用，其余地区势必逐渐开放。”中信银行国际首席经济师廖群指出，由于内地目前最严格的问题之一是通胀问题，将部分资金导出，防止捣乱国内市场是合乎常理的。
在上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋看来，出于对资本市场资金流动性过大、风险较大等考虑，试点阶段才暂未开放资本市场的间接投资，资本市场的投资放开也许是下一步的推广方向。但他同时表示，从《试点方案》限定的投资方式来看，其实也为个人通过二级市场实现并购行为预留了政策空间。
中国外汇贮备大部门都集中在政府手里，目前基础都是以固定收益的情势进行投资，这对保值增值很不利。在美元一直贬值的大趋势之下，中国外储保值增值更面临着前所未有的压力。
此外，张斌认为，因为目前中国仍面临较大的外汇增加压力，通过多渠道地舒缓外储压力，还将有利于提高货泉政策制订的灵巧性和独立性。
按照温州外经贸局当日在其官方网站颁布《温州市个人境外直接投资试点方案》（简称“试点方案”）及相干配套政策文件的要求，用于温州户籍且取得因私护照的投资者都可进行境外直接投资，投资者单项境外投资额不超过等值300万美元（合约1990.47万元人民币），个人境外直接投资年度总额不超过2亿美元（合人民币约13.26亿元人民币）。
个人一年最多可投2亿美元
温州不声不响地成为中国首个允许个人资金“自在行”的试点地区，一时光引发各方关注。在业内人士看来，抉择温州试点与当地领有大批活泼的民间资本亲密相关，能够为到处寻求投资机遇的温州资金追求一条正规有序的“排洪”渠道。
据中国外汇管理局现行规定，中国居民每人每年换汇额度仅为5万美元，且个人不答应进行境外直接投资。有局部学者以为，从勉励企业对外投资到许可个人直接对外投资，国民币对外开放再下一城，中国保护国际收支均衡的信心也十明显显。
不允许投境外股市楼市
早报记者 杜琴庆