多少有些“法治浪漫主义”

思念1

因特权而影响法治的个案又添一例。据10月18日《华商报》报道，陕西健康市汉滨区多辆城管执法车从2007年至今，未处置的交通违法记载都达上百次之多，其中最多的一辆车有637条违法记载，被网友称为“最牛执法车”。记者大略算了一笔账，仅这一辆车，须要缴纳的罚款就高达11万元以上。

　　原来，执法的目标，就是要通过实用法律到达法所寻求的社会秩序。城管执法，意在建设协调的城市秩序。执法违法，秩序维系者成了秩序损坏者，这难道抵触？遵照交规，是最少的守法意识，城管执法人员焉能不知？知法违法的当面，只有一个解释：特权思惟。

　　不信你听当事城管局吴副局长的说明。他对记者表现，由于在城市治理执法的进程中有太多的随便性跟突发性，免不了会呈现违背交通法规的情形，“守法的事件确实有，但在以前综合执法大队有过多部分结合执法的行动，车辆的应用人后来都有了转变，涌现的交通违法行为就找不到相干义务人了。 ”

　　瞧瞧这位城管执法官员的爽直，违法的事情“免不了”、“的确有”。网友和媒体还在盘算罚款总额，事主压根没担忧。一句“找不到责任人了”，好像就洗脱了干系。咱们完整看不到这些知法违法者对法律还保有哪怕那么一点尊敬。这些将法律当成儿戏的执法者，执起法来还有谱吗？还能取得大众的认同吗？

　　城管怎么管？这也是昨天的《国民日报》聚焦的议题。在一个整版的篇幅中，编纂一边喊话“城管执法莫成社会之痛”，一边呐喊“行政执法应重视人性化”、“城管蹲下身，才干服人心”。我倒感到，“人性化”和“蹲下身”诚然重要，但更主要的是，城管职员能本身遵法，执法行为也能依法而为。假如连依法的底线都没了，再多的人道化也杯水车薪。

　　当然，用喊话的方法试图喊回城管依法行政，多少有些“法治浪漫主义”。喊话有用，还要警察干什么？城管执法违法，无奈等待它自查自纠，这就需要法律问责机制能及时启动。和所有的交通违法行为一样，城管执法车的交通违法，也应由交通执法部门来依法查处。

　　而当地交警的回应又为特权思维供给了新的注脚。据报道，安康市公安局汉滨分局交警大队一负责人对记者称，此前交警部门专门就执法车辆出现交通违法的问题探讨过，并对城管部门提供的城管督查及垃圾清运车辆的号牌与网友曝料的车牌进行比对，均未发明这些车牌。

　　执法车辆违法，依法查处就是，为何还要“探讨”？《途径交通保险法》及相应的行政法规、部门规章，并非不明白、也非不详细。只有警车、消防车、救护车、工程救险车在履行紧迫义务时，能力“在确保平安的条件下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限度，其余车辆和行人应该让行”。而城管执法车并不违反交规的“宽免权”。

　　至于违章车号牌的核查，记者一登录安康市公安局交警支队交通违法查问体系，就发现了一应违法记录。城管方面也坦承了违法的事情 “的确有”，交警部门的一句“未发现”实难掩悠悠之口。 “未发现”的背后，恐怕还在于，底本以潜规矩运行的“特权违章”一经舆论曝光，受到了公然挑衅，而高达多少十万的罚款和对驾驶人的取证与究责，还真不是能随意敷衍从前的。

　　“最牛执法车”之所以“最牛”，是因为有被默认的特权在支持。事情发展到这个田地，我既关心汉滨城管那么多的交通违法将会如何处分，更关怀背地那特权主体之间的“同病相怜”如何破解。（作者为海南大学法学院副教学 王琳）
(责任编辑：徐昊)