2011年8月14日

天晴1

此前，由民间“草根组织”提起的公益诉讼均未被受理。





10月19日，由“草根组织”提起的公益诉讼取得在曲靖中院立案。这被环保组织称之为里程碑意义的公益诉讼案件。
■ 中心提醒
草案增长划定：对环境污染、损害众多花费者正当权利等侵害社会大众利益的行动，有关机关、社会团体能够向人民法院提起诉讼。
依据这份草案，民间社团人士以为，他们今后提起公益诉讼将不会再受限。

但有法律人士提出不批准见：法律上的“社会团体”是经民政部分登记确认，而民间社团组织大多不这个资格。



前日，十一届全国人大常委会第二十三次会议审议的民事诉讼法修正案（草案）首次明确公益诉讼主体，“有关机关、社会团体”可提起公益诉讼。


公益诉讼“破冰”
前日，十一届全国人大常委会第二十三次会议审议的民事诉讼法修改案（草案）也首次明白了公益诉讼主体，“有关机关、社会集团”可提起公益诉讼。
之前不少草根环保组织提出公益诉讼，往往都过不了法院“立案”这一关。

9月中旬，环保组织做作之友和重庆市绿色意愿者结合会与曲靖市当地环保局独特作为三位被告，状告云南省陆良化工实业有限公司和陆良跟平科技有限公司。
10月19日，环保组织“天然之友”收到云南曲靖中级国民法院送来的破案书。

一个月后，曲靖市中院终于受理该案。

公益诉讼原告之一天然之友负责人称，“拿到立案书之前，咱们不抱盼望”
“在拿到立案书之前，我们对是否被受理不抱预期。”10月25日，自然之友总干事李波说，这次案件受理自身，对诸多草根环保组织来说就是一大激励。
2011年8月14日，云南省曲靖市陆良县发生铬渣污染，工人为脚下28万多吨铬渣“盖房”
今年4到6月，云南省曲靖市的陆良化工厂产生了多批次铬渣非法、转移倾倒事件，经由媒体曝光，成为影响很大的传染事件。

这起案件是首例由“草根组织”提起公益诉讼并获立案的案件。
10月25日，中国政法大学污染受害者法律辅助核心主任王灿发说，铬渣污染事件公益诉讼立案是我国环境公益诉讼的历史性冲破，也是我国无好处相干者提起公益诉讼的一个良好开始。这次诉讼的受理和审理的实际，必将对我国正在订正的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》发生深入影响。

前日，在提交审议的民诉法修正案（草案）中，增添了公益诉讼轨制以保障当事人的诉讼权力，拟首次赋予社会团体提起公益诉讼的资历。

此前，只有一例环保社团作为原告提出的公益诉讼得到受理并胜诉，那起案件原告带有官方性质，是环保部主管的中华环保联合会。
但有法律界人士对此提出担心，法律意思上的“社会团体”绝大多数是官方和半官方性质。修正草案可能会将多数“草根组织”挡在公益诉讼门外。